台、印、歐、美、俄都要大選...2024成史上最大選舉年｜國際大風吹 Ep. 298

＜亞洲：台灣、印度選舉備受關注＞

年初馬上要登場的台灣大選，備受國際關注。日本媒體《日經亞洲》認為很可能是 2024 年亞洲最重要的選舉，因為不只是影響台灣的內政民生議題，更牽動兩岸關係。英媒《經濟學人》認為，如果目前的選情相對看好的民進黨持續執政，由於路線比較反中，很可能會引發中國更強烈的回應，釀成地緣政治緊張的局勢。

（引用新聞片段）中國解放軍發言人　吳謙：「至於所謂台軍動態，解放軍盡在掌握。我們將一如既往，採取一切必要措施，堅決捍衛國家主權和領土完整。」

包括台灣在內，據統計 2024 年有總人口超過 30 億的 76 個國家，要舉行國會或領導人的選舉，創下史上的新高。像韓國，即將在 4 月 10 日舉行國會大選，被認為是對總統尹錫悅的期中考。尹錫悅上任以來，國會一直是「朝小野大」的局面，難以推動立法，因此執政黨將會力拼在國會過半。不過目前焦點，主要還是集中在內政民生議題上。在國防外交政策方面，尹錫悅上台後向美國靠攏，改善與日本的關係，跟中國保持距離，對北韓強硬。這樣的路線，並沒有受到太多挑戰。

而日本雖然還沒有規劃國會大選，但是執政的自民黨預定在 9 月份舉行黨總裁，也就是黨主席的選舉。在「內閣制」，日本首相由國會多數黨的領袖擔任，通常他也是黨主席，如果黨主席換人，這個新的首相通常會立刻舉行國會改選，以確保仍然有民意支持。不過自民黨最近爆發政治現今申報不實，議員中保私囊的貪腐醜聞，而且情節重大。過去 5 年來沒有登記的政治現金，可能達到 6 億日元（超過 1 億 3 千萬台幣）。目前日本檢方還在調查搜證當中，但已經重創自民黨聲望。首相岸田文雄的內閣支持率也跌到 16% 的歷史新低。外界認為，岸田在黨主席選舉中將會遭遇強烈的挑戰。

（引用新聞片段）日本首相　岸田文雄：「為了恢復人民對政府的信任感，我會燃起火球般的鬥志，帶領自民黨奮戰。」

另外選民超過 2 億人的穆斯林第一大國：印尼，將在 2 月 14 日選出新總統，南亞的孟加拉、巴基斯坦、斯里蘭卡也將在 2024 舉行大選。

不過說到 2024 年亞洲的選舉就不得不提到 4 到 5 月份要舉行下議院大選的印度。在這個全世界人口第一多，面積第七大，有超過 100 種語言的國家當中，登記選民有 9.5 億人之多，要花好幾個星期才能完成投票和計票的程序，號稱「地表最大規模的民主盛事」。2014 年開始上台的印度總理莫迪，以及他所屬的印度人民黨，要在這次選舉中尋求第三度執政。儘管已經掌權 9 年了，莫迪的人氣依然很旺。根據 2023 年 12 月初的民調，他的支持度高達 76%，支持率減掉不支持率的所謂 淨支持率也高達 58%，在全球主要民主國家的領袖中高居第一名。2022-2023 財政年度當已開發國家的經濟陷入掙扎 ，印度卻寫下 20 大工業國集團當中，最高的經濟成長率　7.2% 讓民眾相當有感。同時在歐美與中國、俄國關係緊張的格局下，印度成為不少大國拉攏結盟的對象，國際地位提升、激發民眾的國家榮譽感。這些因素都讓外界看好，莫迪三連任成功。

諷刺的是在他的執政下，印度積極打壓批評政府的異議人士和新聞媒體，連 BBC 在當地的辦公室都疑似因為製作政府打壓、少數宗教族群的紀錄片，遭到稅務機關搜索。如果印度人民黨再度掌權，這個世界最大民主國家的言論自由會不會受到更多限制？值得關注。


＜戰爭中，俄國選總統，烏克蘭沒辦法＞

2022 年爆發的俄烏戰爭，即將在 2024 邁入第三年。而俄羅斯預定在 3 月份舉行總統大選。身為俄國史上掌權最久領導人的現任總統普京，已經宣布要尋求史無前例的第五任總統任期。假如連任成功，現年 71 歲的普京可以再做 6 年，一路執政到 2030 年。沒有意外的話，到時候這位 77 歲的強人統治俄國的時間，將會來到 30 年之久。在不民主的俄國，普京早已動用國家機器追殺政治敵人，確保連任之路暢通無阻。具有全國知名度的頭號反對派納瓦尼，雖然已經在監獄中服刑了，選前卻還被流放到更偏遠，位在北極圈內的監獄。同時俄羅斯中央選舉委員會也在 12 月以文件錯誤的理由，拒絕前電視台記者和市議員鄧佐瓦的 總統候選人資格登記。鄧佐瓦主張結束對烏克蘭的軍事行動，釋放政治犯，本來想要獨立參選，如今卻無緣進到下一階段。儘管帳面上總共有 29 位參選人，但外界預期普京將毫無意外成功連任。

在戰爭期間實在不容易、不太可能舉行選舉，不過遭到俄國入侵的烏克蘭，過去幾個月來 竟然還在討論要不要按原定計劃，在 2024 年 3 月舉行總統大選。2022 年 2 月爆發全面戰爭之後 ，烏克蘭已經進入戒嚴時期。根據相關法律，所有層級的選舉是一律暫停實施。原定 2023 年 10 月舉行的國會改選因此延後，總統大選理論上也應該等到戰爭結束，解除戒嚴之後再舉行。畢竟從實務上來說，加起來的話將近五分之一國土被佔領，六百萬國民逃出國外。選民的人身安全都不一定有保障，要怎麼舉行公開公平又安全的大選呢？之所以引起話題，其實還是跟烏克蘭最大援助國美國有關係。

原來美國共和黨的部分極右派人士對持續援助烏克蘭興趣缺缺，所以就故意批評烏克蘭不舉行大選不夠民主，美國不該無條件送錢送武器。儘管力挺烏克蘭是美國兩大黨的共識，但就怕軍援案會被少數國會議員卡住，烏克蘭總統佐德斯基十一月就聲稱「不排除舉行大選的可能性，還要進一步再評估「如果要選，他也會做好準備。」不過外界分析，難度實在太大。就連烏克蘭人絕大多數都反對舉行選舉，可能性是微乎其微。



＜歐洲極右派崛起，美國大選撲朔迷離＞

2024 年牽扯最多國家的選舉，將會發生在歐洲，因為歐盟預定在 6 月 6-9 日舉行五年一度的歐洲議會選舉。 27 個成員國的國民將要投票選出，誰能代表本國參與歐洲議會，也就是歐盟的立法單位。多年來，各國選民對這場選舉都沒什麼興趣，整體投票率在四成多左右盤旋。而近年來荷蘭、義大利、芬蘭、瑞典的極右派在國內選舉中表現突出，更讓人關注這群強調本國利益優先，不希望歐盟對國內事務造成太多影響的群體，會不會在 2024 大選中進入歐洲議會，進而影響歐盟未來的走向？

根據 12 月民調，總共有 6 萬票 720 席的歐洲議會中，極右派的黨團渴望拿下史上最多的 87 席，成為第三大黨團。如此一來他們雖然不是最主流的團體，卻可能成為關鍵的造王者 決定下一任歐盟指揮會主席等等重要人選。但在關鍵的議題上，也會有更大的影響力。英國 （年底之前）、比利時（6 月 9 日）、奧地利（秋季前）、立陶宛（5 月 12 日）等歐洲國家，也預定在 2024 年舉行國會大選。

當然啦，說到 2024 年最受矚目的選舉，還是只有年底的美國大選了。身為世界霸權，美國政府的立場對全球事務都有深遠的影響。民調顯示，在上一屆 2020 年大選，鬧出震撼全球的「國會山莊暴動事件」之後，這次大選讓六成的美國人擔心，是美國民主體制的存亡之戰。而兩黨支持者都有不少認為，敵對陣營的候選人對美國民主構成威脅。除了民主的健全度之外，像槍枝管制、移民法規、種族關係、墮胎權、經濟等議題，都是選民高度關切的重點議題。在對外的議題上，哪一方當選對俄武戰爭、以哈戰爭的走向，以及跟中國的競爭關係，還有歐盟的貿易糾紛等等都有影響。目前前總統川普的民調數字微幅領先現任總統拜登，但川普面臨多項官司，甚至候選資格有可能被撤銷。而拜登也因為力挺大舉進攻加薩走廊的以色列，引發國內年輕世代和少數族群的反抗，都讓大選結果成謎。

總之 2024 一整年都會有各國大選的新聞，對台灣直接影響比較多的，還是最重要的非友邦盟國美國。不過像印尼、印度等等亞洲國家的選舉結果，也會有地緣政治的影響。你會特別關心哪裡的選舉結果呢？《國際大風吹》，我們下次見。



（回顧）上一集談美國大選，有觀眾留言問說：「歷屆美國總統大選跟台灣一樣，都是兩黨勢力在選。那未來美國會不會有像現在台灣大選一樣，出現第三黨競爭呢 ？」這個問題是蠻有趣的，如果台灣人對藍綠對決感到厭倦，美國人不會永遠都覺得是民主黨跟共和黨在選很煩嗎 ？其實呢 2023 年 10 月份的蓋洛普民調顯示說「高達六成美國人希望看到第三黨出現」。而過去 20 年來，這個數字一直在五六成之間。但這麼高的民意，卻沒有辦法轉化成現實。這個問題也有很多的政治學研究，主要解釋是說美國採取「單一選區相對多數決」，

就是每個選區只選一個當選人，然後誰的票數比別人多就贏了。而那些投給輸的候選人的票 ，等於是浪費了。那這樣的制度呢，容易促成選民的棄保效應。小黨呢，他本來就很難贏 。所以如果投給小黨，等於是浪費。選民偏向改投大黨，那這樣小黨就永遠無法長大了。那反過來說呢，政黨也會有所謂「棄保效應」，在艱困選區他不會投入太多資源去經營，而是全力拉攏本來就有相對優勢的選區。那這樣子久而久之呢，就讓選民的陣營更加僵化了，這以上都跟台灣差不多。但是在總統選舉上面呢，美國還有所謂的「選舉人團制度」，就是以州為單位，哪一黨在全州贏得相對多數的選票，就能拿到那一州所有的選舉人票。而最後呢 各政黨候選人比的不是普選票，而是選舉人票。這樣呢「贏者全拿」的制度啊，更扼殺了小黨的生存空間。而且這個制度要修憲才能改變。雖然美國不是沒有人在努力經營新的第三支立政黨，例如之前角逐民主黨總統提名的台藝美國人楊安澤，就創了一個前進黨，但要一下子獲得足夠的支持是非常困難的。