世界最有錢的國家到面臨破產：台灣邦交國-諾魯 到底經歷了什麼?

1896年，太平洋島嶼公司的一名員工，在諾魯短暫停留時發現了一塊看起來很怪的石頭，一開始他還以為是一塊樹木化石。原本打算把這塊石頭做成彈珠，但最後成為了雪梨辦公室的門檔。三年後，太平洋島嶼公司探礦部門的高級職員，來自紐西蘭的埃利斯陰差陽錯的在雪梨辦公室發現了這塊奇怪的石頭，他懷疑是磷礦。但公司其他員工告訴他，你想太多了，這就是是塊石頭而已。這邊就要先來聊聊磷礦，磷礦當時最主要的作用就是當成肥料使用。因為一塊土地的養分有限，如果過度耕種會把養分耗盡，那麼隔年什麼鬼都種不出來，就算種出來也都是營養不良的「半成品」。最早的磷肥從骨灰中提取，農夫發現在土地上灑骨灰可以恢復土地的地力，比什麼草木灰、動物糞便都好用多了。後來人們又探索出了其他磷肥的來源。如海鳥糞便，只要一點點鳥糞就可以提供20%的氮與4%的磷。但一大坨家畜和人的屎，只有0.5%的氮與0.2%的磷。為什麼鳥糞可以成為超高效肥料？而其他牛糞豬糞沒辦法呢？因為鳥只有一個泄殖腔生育、尿尿、拉屎都是同一條通道，於是富有氮的尿液就隨着糞便一起噴出，變成一坨黏呼呼有營養的鳥糞。因為19世紀的工業革命，世界人口猛增，各國對糧食的需求上升，因此為了增加糧食生產，人們是到處找鳥糞，尋找優質肥料來源。此外純度高的磷酸鹽也可以用於電鍍、醫療、冶金工業以及食品加工等，非常好用。最後埃利斯偷偷把石頭拿去化驗，結果不但是磷礦，純度還相當高，做肥料太浪費了。諾魯鳥糞可以拿來做工業用途，因此公司的探查隊立即對諾魯進行徹底的調查，發現諾魯一座糞島。喔不，是一座寶島。正如前面說的， 140萬平方公里的海域內，只有諾魯和另外一座更小的小島，所以幾百萬年來數量龐大的海鳥，只能在此停留繁殖。這些鳥糞經過分解，變成了純度相當高的磷酸鹽，且接近土地表層，開採極為方便。僅在第一年，諾魯就挖出了5000公斤的鳥糞，運往澳洲販賣。不過1918年，第一次世界大戰結束，德國戰敗，吐出了所有的殖民地，諾魯被國際聯盟畫給了澳洲、英國與紐西蘭，有三個共同管理。因為挖鳥糞是粗重活，這段時間雇了不少吉里巴斯人與中國人來挖鳥糞，那帶來了可怕的疾病。如肺結核、痢疾和麻瘋病等。

二戰期間，諾魯被美國直接放生，而日本覬覦島上的磷礦，且諾魯的地理位置不錯，可以當成進攻澳洲與北美跳板，因此佔領了諾魯三年。但同樣的，二戰結束後，又再度成為聯合國的托管地。由澳洲、紐西蘭與英國共同管理並且繼續開採鱗礦。但他們知道磷礦是有限的，會一邊開採、一邊保育環境。1968年諾魯獨立，先收回了礦權，以新國家要錢為由，直接放飛自我，火力全開加強採礦。第一年開採的礦量就超過了德國30年的開採總額。這時市場上對磷礦的需求還是很大，不是說用於肥料而是電子產業。尤其是台灣與韓國，正在如火如荼的競爭積體電路，以及大型面板等電子工業，需要高純度的電子級磷酸，用於晶片的清洗和蝕刻，台灣與韓國就進口了大量鳥糞。在1982年的巔峰期間，諾魯每年光靠鳥糞可以賺進1.23億美元，等於4300名諾魯國民不管男女老少一人可分到27,000美元。那是諾魯是世界上人均GDP第二高的國家，僅次於另一個石油土豪阿聯酋。而諾魯政府是島上的唯一僱主，國民只有兩種職業選擇，一是磷礦業，二是公務員，並保障最低工資達4300美元。而台灣的人均GDP 1980年還不到2400， 1970年金只有400元，更別說南太平洋的其他島嶼了。因為實在非常有錢，諾魯沒有所得稅外，在這裏幾乎所有的服務都是免費的。教育免費、醫療免費、搭車免費，看報紙也不用錢。如果當地醫院沒辦法治療，政府還會送你到3300公里外的澳洲就診。要是你很會讀書也能到澳洲留學，當然學費全額補助。此外政府蓋的公宅以及電費、水費等，也是象徵性的隨便收過幾塊錢。對70至80年代的諾魯人來說，一出生就是人生勝利組，宛如烏托邦世界。一個面積不大的小島，出現了大量的法拉利與遊艇，諾魯人最大的煩惱是錢大多發不完怎麼辦。

因為政府會硬塞錢給人民，生活無憂無慮。諾魯人被政府養得白白胖胖的，有97%的男性與93%的女性過於肥胖，如歷任諾魯總統看來看去每個都是胖子。買機票時，一個人要買兩張票，要不然太擠了。不過沒差，咱們諾魯人有的是錢。而諾魯政府也知道鳥糞總有掘完的一天，因此將賺的錢成立了主權財富基金，在世界各地投資房地產、購買酒店的經營權。其中在澳洲墨爾本的市中心蓋了一棟樓高52層的大樓，跟前宗主國澳洲說，林北就是那麼有錢啦。這構想是很好沒錯，問題是諾魯高層腐敗又白痴，投資幾乎都是以產賠收場。主權財富基金巔峰時陳價值1億澳元，但沒幾年就揮霍殆盡。1990年，諾魯島上的磷礦銳減，因此政府到處尋找賺錢的管道，這時諾魯的財政顧問建議投資一部英國的音樂劇，內容是講述偉大的畫家達文西與蒙羅麗莎的愛情故事。1993年，包含諾魯總統在內的多位政府高層，飛往倫敦參加開幕之夜，然而這部音樂劇是倫敦西區劇院史上最大的災難，因為實在太難看了，票房慘不忍睹，僅僅一個月就下檔，這次投資以慘賠做收場。接着諾魯人開始秋後算帳，當年在我家掘礦的「帝國主義者」必須賠錢。澳洲人也是很霸氣，直接丟了1億澳元打發要錢的諾魯。

西元2000年，花光了所有積蓄， 中央銀行破產，海外房地產被拍賣、被收回，包含那幢55層高的諾魯之家。機場跑道也被拿去抵押， 90%的人口失業，其中公務員佔失業人口的95%。這是回過頭看，才發現過去家裏有錢時，竟然沒有留下像樣的基礎建設。諾魯政府不重視農業，條件很好的漁業也沒有形成規模。過去日子好的時候只靠進口，導致現在沒錢了，只能坐吃山空。2004年，美國債主上門討債，諾魯還不出錢，議長引咎辭職。由於屎缺沒人要當，議會直接停擺。為了搾出所剩不多的磷酸鹽，諾魯把腦筋動到了總統官邸上，要拆掉房子以利採礦。諾魯的人均GDP，在2005年只剩下2500美元，差不多是1975年巔峰時期的十分之一，諾魯又回到了開發中國家之林。

通常這一種風光明媚的太平洋小島，都是歐美人度假的最愛，但諾魯因為多年的暴力掘礦，讓島上80%的土地遭到嚴重破壞，變成了岩石和沙漠，無法種植農作物，連居住都有問題。科學家預估得花一千年才能恢復生物的多樣性。為了賺錢，諾魯政府恢復了所得稅，要國民共渡時艱，外國人稅率更達30%。另外增收含糖食品稅，增加稅收之餘還希望抑制島內的胖子。第二是販賣領海的捕魚權，每年外國漁船可在這捕獲50萬條鮪魚，算是不無小補。第三個是接收難民，沒有錯，接收難民也可以賺錢。2000年前後，有大批來自阿富汗的難民透過人蛇集團，試圖偷渡到澳洲，以尋求政治庇護。2001年8月，一首滿載430名阿富汗難民的小船，在澳洲的領土、聖誕島附近擱淺。後來被經過的挪威商船救起，根據國際法，這些難民應該被送往聖誕島，但澳洲政府拒絕接收這些難民，並威脅說，如果送到聖誕島，就要以走私人口的罪名起訴挪威船長，甚至還派遣了特種部隊阻止難民登島。這件事情讓澳洲飽受國際批評，其實澳洲不願意接受難民也可以理解，擔心影響澳洲人的權益嘛。最後澳洲願意每年花3千萬美元，安置這些難民到諾魯的拘留中心，日後看要送到美國還是紐西蘭都好，目前諾魯還有107名政治難民。

諾魯賺錢的方式還有一種-支票簿外交。這幾年淘寶上有一個特殊的服務，就是花一點錢，就可以請非洲黑人拍個短片，看是要祝你生日快樂或是幫忙打廣告都可以。支票簿外交差不多就是這個意思，也可以稱金援外交。你只要給錢，諾魯就會幫你說好話。雖然諾魯只有21平方公里、一萬多的人口，但人家好歹也是聯合國會員國，因此多次利用這個關係來承認某國的主權，或是在聯合國上幫忙發聲，以獲得資金上的援助，其中最大的金主就是我們台灣中華民國。1980年，諾魯與中華民國建交，隨即獲得大量金援。台灣不但改善了諾魯的基礎建設，並派出農技指導員，幫助諾魯發展水產養殖業。但在2002年，諾魯發現錢沒給到位，心受委屈了，諾魯忽然大聲疾呼「世上只有一個中國」「就是中華人民共和國」，宣布與老共建交，同時獲得老共的金援1.3億美元，為此中華民國與諾魯斷交。在2005年，過去諾魯闊的時候買的飛機被法拍了，為了贖回飛機， 諾魯又跟中華民國重新建交，然後順利贖回飛機。這諾魯錢也沒有白收，有了台灣熱情的斗內，諾魯更是情義相挺。2018年諾魯主辦太平洋島國高峰會，竟然禁止中國代表團使用中國護照入境，把中國氣得半死，也引起其他島國不滿，畢竟中國是他們的榜一大哥。2008年，諾魯承認科索沃獨立，又獲得歐盟、美國與紐澳的金援講你。隔年，諾魯承認俄羅斯的小弟-阿布哈茲和南奧塞提亞獨立，因此獲得俄羅斯5000萬美元的金援，並承諾幫忙一些基礎建設。目前這兩國只有俄羅斯、尼加拉瓜、委內瑞拉以及陸諾魯和敘利亞五個聯合國成員國承認，比台灣還少。

最後一個是成為避稅天堂，並販賣移民護照，希望藉由諾魯的低稅收吸引外國人或企業，在此開設離岸銀行帳戶，以規避本國高稅收和監管。諾魯的離岸銀行帳戶管制，寬鬆、匿名性高，不久就變成了洗錢、逃漏稅的天堂。服務客戶包括俄羅斯黑道與基地組織，以及許多恐怖分子。此外恐怖分子會拿着諾魯的護照到世界各地進行恐怖攻擊，因此被國際列為黑名單，遭受美國嚴厲的制裁。