為何韓國民眾多支持自主擁核？美韓發表《華盛頓宣言》成立核諮商小組，是真的達成重要決定還是敷衍了事？【TODAY 看世界】

大家好，我是范琪斐，歡迎收看范琪斐的《TODAY看世界》，朝鮮半島局勢在尹錫悅2022年上台後越來越緊張，去年北韓總共進行了68次飛彈試射，創下20年來的新高。今年呢？現在才四月底耶，也已經試射超過25次，不久前的4月13日又宣布達成技術突破，成功試射第一顆固體燃料洲際彈道飛彈，能夠大幅縮短發射準備時間，以前要九個多小時，現在只要十多分鐘。最讓全世界心驚膽顫的是雖然沒有人確知北韓有多少核彈頭，但專家估計可能在40至50顆之間。雖然跟美俄的五、六千顆差很多，但它就是有吖。金正恩又比他爸爸爺爺都愛做核試驗，自他在2011年上台以來，北韓已經進行了六次核試驗，最近一次是在2017年。美、日、韓雖然為了遏止平壤當局的行動而在日前(15/4) 宣布將常態化聯合軍演，這就是在跟北韓說以後我們美日韓三國會不停的在你家門口練習怎麼打你，你最好不要亂來。但北韓仍有恃無恐地回嗆 “誰怕誰呀！又不是只有華府有權發動核武攻擊！”

北韓對抗美國核武威脅不需要任何人許可，還強調要持續擴充核武及飛彈庫，所以這個聯合軍演顯然對嚇阻北韓軍事擴張沒什麼鳥用。好死不死，美國一個小屁孩為了炫耀自己有多行，偷了五角大廈情資出來及大家看，這個洩密案抖出韓國租美國監聽，動搖了美韓同盟。很多人也質疑美國核保護傘的承諾，讓韓國支持擁核的聲浪近期再度高漲，不但七成民意支持發展核武，首爾市長吳世勳接受《路透社》採訪(13/3) 時公開表態支持擁核，尹錫悅其實今年初也說為了對抗北韓威脅，韓國可能會自主發展核武。雖然後來改口，但這次到白宮顯然又提了韓國想要擁核。

美將定期向韓部署核潛艦
換取韓國繼續支持無核武

根據這次「拜尹」會後的《華盛頓宣言》，華府同意未來將定期向韓國部署美國核潛艦、可攜核武的戰略轟炸機，並讓首爾參與美國核計劃行動等承諾。過往幾次北韓挑釁試射時，美國都曾派遣可搭載核武的B-52轟炸機參加軍演，但這類部署不是說好的常態，每次動用都會引發各國跟媒體特別關注，但這次承諾的是定期部署核潛艦，這種核潛艦能夠透過核能發電，長達半年時間都在海底運作並可在必要時直接從水下發射核彈，威力有多大呢？24枚三叉戟飛彈、每枚8個核彈頭，一艘便可毁滅192個城市，絕對是毁滅性的攻擊。核潛艦厲害的地方在地面就算全被核彈毁滅，核潛艦仍可毁滅對方所有城市與主要軍力。這種核武潛艦在1970年代的冷戰時期經常訪問韓國港口，有時每月還會到訪兩到三次，當時韓國本土還另外部署了數百枚美國核彈頭，但在冷戰結束後，美國就將核武全面撤離韓國，所以這次的改變是真的很關鍵，《BBC》就說是里程碑等級的。但拜登在會後強調美國核武不會因此重新出現在朝鮮半島「土地」上，而且美國總統仍是動用美國核武的唯一決策者，首爾無法干預，同時還強調外交手段是面對北韓問題時最好的解決方法，就是用講的還是最優先啦！而尹錫悅則是說美國現在把「敵人用核武打我們，我們就可能用核武打回去」這個概念延伸到友邦上，北韓打到美國友邦韓國，美國就可以用核武回擊。所以韓國將持續遵守《禁止核子擴散條約》(NPT)，同意不發展核武。

好！那這次看起來；一：沒有改變韓國無核武國家的立場，二：美方也沒給出一定會為韓國動用核武的承諾。所以，大家講那麼高興是在幹嘛？有學者(Duyeon Kim) 認為，讓韓國納入核計劃，分享先前美國認為是機密的情報對首爾當局已經是「重大勝利」。但也有學者(Sue Mi Terry) 說這次協議只是話講得很漂亮的「遮羞布」，最重要的是看這項外交成果韓國民眾買不買單。這點跟《BBC》觀察類似，《BBC》指出尹錫悅作為幾十年來第一位將「發展自己的核武」擺上檯面的韓國總統讓美國意識到如果要阻止韓國核武化，自己必須得提供一些具體的東西以換得韓國繼續維持無核武。為什麼這對美國這麼重要呢？因為美方擔心骨牌效應，韓國一旦跟大家說他要擁有核武了，其他國家就會說那我也要！

美為韓將核保護傘文件化
盼說服韓國內疑美擁核派

但又有專家指出，韓國才不是真的想要發展核武，因為北韓有鈾礦，韓國又沒有。前韓國國安外交顧問文正仁(Moon Chung-in) 就說，尹錫悅政府的策略是拿擁核的要求當籌碼逼美國升高它的威攝力。這不是做給平壤看的，因為金正恩本來就認為美國確實威脅到北韓，所以這次是做給韓國內部看的，特別是擔心美國「核保護傘」可信度的韓國人；對！韓國也有疑美論。

這個「核保護傘」是什麼呢？簡單來說動到核武就是同歸於盡，所以兩個對立國家往往能透過各自擁核達到互相制約的「恐怖平衡」，但愈多國家發展核武，卻愈可能增加全球局勢的不穩定，擦槍走火就導致毁滅性結果。因此，美國藉由承諾用自身核武保護盟友來說服盟國不發展核武，一方面達到區域威懾力，一方面防止核武擴散，讓這把傘自冷戰以來成為美國應對核武的主要外交方針。目前這把傘的保護下的除了北約盟國(NATO) 之外，非北約國家還有日本、韓國跟澳洲等國。然而，要維持核保護傘運作，敵國得相信美國在盟國被打時會動用核武，盟國也得相信美國真的會用，因為身在傘下，並不等於有傘可用。核保護傘只能威懾不能自用，實際的軍事承諾十分模糊，答應盟友開戰時會採取軍事行動不代表時候到了真的會拿核武幹爆對方。所以，美國這次做的是將原本十分模糊的核保護傘這部份「文件化」，戰略清晰到希望能說服韓國持續相信傘的存在，這是史無前例的頭一遭。

面對美韓新協議，在我們截稿前北韓還沒有什麼反應，反應最大的是中國。軍事專家說在韓部署核動力彈道飛彈潛艦表面上是對北韓，實際上是威懾中國，12,000公里射程全中國躲在哪都打得到，西北陝甘做飛彈地窖也沒有用。中國外交部發言人毛寧表示美方為實現一己地緣私利，置地區安全於不顧，執意在朝鮮問題上借題發揮、製造緊張，做法充斥冷戰思維，破壞核不擴散體系，損害他國的戰略利益。但美國政府高級官員表示誰叫中國對北韓的持續挑釁一直不採取行動，要嘛是找藉口，要嘛就是根本管不動北韓。

《華盛頓宣言》只是美韓對北韓挑釁的戰略性回應。話是講得很硬啦，但韓媒《KBS》報導，其實在美韓發表宣言前一、兩天，兩國就已經透過管道告訴中國宣言內容，希望中國不要反應太大。另外，拜登跟尹錫悅這次也重申維護台海和平穩定重要性，強烈反對任何片面改變印太地區現狀的企圖。目前印太地區可以說是位處「第二個核武時代的震央」，中國近期正在加速擴張核武，五角大廈預估中國現在擁有大約410枚核彈頭，到2035年左右可能增加到1500枚。過往美國的保護傘有效防止世界各國紛紛奔向核武軍備，如今有185個國家聲名放棄使用核武，但這把雨傘在新冷戰還會有效嗎？美國的盟友跟敵人還會繼續買單不讓核武變成大家的標配嗎？這次的美韓《華盛頓宣言》有沒有讓你覺得腦洞大開呢？我有耶！我忍不住開始想像台灣能從這個戰略換得什麼承諾？能像北約國家一樣在國內部署美國的核武嗎？核潛艦是不是可以開來台海自由航行一下？美國的對台戰略模糊政策有沒有可能更清晰？美國的一中政策會改變嗎？我們可以發展核武嗎？