布林肯訪中急喊卡！「間諜氣球」事件持續發酵，為何演變成美中外交危機？【TODAY 看世界】

不過到了上週三2/1事情就大條了，氣球飛到了蒙大拿州的上空，立刻就驚動了五角大廈，為什麼驚動待會再講。當天開始有不少民眾目擊氣球，拍下照片影片，隔天新聞（NBC）開始報導這是中方的間諜氣球，隨後美國國防部才出面坦承，的確有這麼回事，他們正在討論該怎麼辦。不過大國之間本來就會互相暗中監視的吧？ 何況這也不是頭一遭了， 五角大廈透露在川普政府時期。還有拜登剛上任的時候，中國的氣球就曾經飄進美國的領空，那這次到底是在緊張什麼呢？

第一，蒙大拿州，可說是美國的敏感帶，這說法是連我這美國住了快30年的，都是：吓？蒙大拿？不就是個牛比人多的地方嗎？ 是看牛嗎？ 有什麼好看的？

有～被譽為美國末日基地(doomsday base)的馬姆斯卓空軍基地(Malmstrom Air Force Base)就在蒙大拿，這座基地有150座義勇兵三型(Minuteman III)的洲際彈道飛彈的發射井(silos)， 堪稱美軍最大規模的核彈頭儲藏所。英國每日電訊報就說它可能是西半球最大的核彈發射井，威力足以摧毀整個地球，也因此很多人認為，氣球情搜的目標就是這座基地。

第二，氣球裝置啟人疑竇，五角大廈仔細觀察了這顆氣球，發現它底下掛了太陽能板，監視器材，光是這些體積足足就有三輛巴士這麼大，那球體的部分就又更大了。 根據BBC做的事實查核，倫敦國王學院國防研究員Marina Miron指出，大多數氣象氣球通常幾個小時就會解體，能這樣飄好幾天的非常少見，懷疑氣球可能被人為操控，可以搭乘氣流往不同的方向去，也可以定點停留搜集數據，這是衛星做不到的。

對，別以為氣球很老派。BBC引述專家們的說法，氣球也是可以配備相機跟雷達感應器等現代技術的，最大的優勢就是它比無人機或是衛星更便宜、更容易部署，飛得慢一點還能在目標上空盤旋，監視得更久，至於衛星就只能在固定的軌道上運行。

所以北京怎麼說？當然是否認到底，說那是民用氣象飛艇。受西風帶影響嚴重偏離預定的航線，而且他們還說氣球不止一個，有另一顆氣球飄到拉丁美洲跟加勒比海的上空。幾天之前哥倫比亞的防空部隊就偵測到了，而當時哥倫比亞的空軍並不覺得氣球對他的國家安全構成威脅，這是在說美國小題大做嗎？

「北京堅稱『氣象飛艇』 美國務卿延遲訪中」
中國講的，五角大廈當然是不買帳了，說他們的調查就清楚顯示，上面裝的就是情資蒐集設備。上週六等到氣球飄到沒人的地方的時候，美國終於就派出了一架F22的戰鬥機，射一枚飛彈把它打下， 落到南卡州的外海。如今美方正在積極研究，到底被蒐集了哪些資料，預計下週就會有初步的結果。至於北京則是說美方大驚小怪，反應過度。這起氣球事件演變成外交危機，不過最弔詭的是氣球出現的時機，怎麼就這麼剛好選在布林肯訪中前夕？

我們先說說這次會談有多重要好了。這次行程是在去年11月的印尼G20峰會敲定的，最近這五年美中之間就因為台灣議題，香港新疆等人權問題等搞得越來越僵。疫情期間中國大規模封鎖、生產線停擺，也把外界惹得很不開心。《紐時》的Podcast《The Daily》就指出，本次會面被中方視為與美方緊張降溫，以及跟世界各國重新接軌的機會。至於美國則是期待可以跟中方保持高層級的對話，萬一真的發生什麼狀況，就算是開打了，兩邊能夠坐下來好好談。

這是2018年10月龐貝奧Mike Pompeo以來，第一次由國務卿要訪， 雙方為了這次會談已經準備了好幾個月，結果現在被一顆氣球給搞砸了，所以中國何苦拿石頭砸自己的腳呢？《紐時》的外交線記者Edward Wong說，這看起來的確有點像是北京的烏龍球，顯示體制內部可能有點失靈。現在外界盛傳最有可能原因是: 第一、中共內鬥，可能是內部鷹派故意放出氣球，想要在會面前夕給美國難堪。布魯金斯學會高級研究員何瑞恩(Brookings Institution: Ryan Hass)指出，中國近年對美國的外交方向，較偏向尋求緩和緊張的局勢，但氣球事件並不符合這樣的調性，這就讓外界對中國內部的協調產生疑問。

「間諜氣球探美底線 美中關係再現低谷？」
第二、試探底線。另一派說法是中國故意讓氣球被發現的，新加坡中國問題的專家何子恩Benjamin Ho就認為，北京其實擁有更進步的監控技術，派出這麼「復古」的氣球，只是為了向美國發出訊號，就是中國有能力在美國領空進行間諜活動。除了測試美方的反應，也可以在國內贏得民族主義派支持。也有專家說，讓美國發現這顆氣球或許才是重點，中國可以展示技術，卻不會導致事態嚴重升級。我怎麼覺得這說法有點像是因為實在笨到不可思議，只好幫中國找個理由。 第三、純屬意外。也有人認為中國放出氣球之後是真的沒能掌握到何時能夠飄到何處，才會釀成這起外交危機，就說是笨吧。

外媒跟專家們唯一有共識的，大概就是美中關係真的很脆弱，中國政治評論員鄧玉文認為氣球事件讓美中穩定雙邊關係的努力嚴重受挫。澳洲的政治學者宋文笛告訴《德國之聲》，這事件表明兩國之間的政治基礎有多不穩固，這樣一個相對較小的事件，也能夠破壞高級別的訪問，顯示美中仍然存在信任問題，很難將對方視為可靠的長期合作夥伴。

新加坡國立大學的政治系副教授莊嘉穎也認為，美中關係相當的緊張，對彼此存有高度的懷疑，因此任何看似微小的事件，都很容易使關係複雜化。我老實說我第一時間看到這新聞的時候覺得很滑稽，這什麼年代了，還有人用氣球當間諜，沒想到還可以嚴重到影響兩國的會談，可見美中關係現在有多敏感。

對台灣來講，已經有外媒在問：如果這熱氣球表示習近平對中國的掌握沒有外界想像那麼穩固
，或是領導階層的判斷力有問題，那台灣是不是更危險了？

今天我想問大家的是：你覺得現在兩國在緊張升高的情勢裡面，「談」的這個機制重要嗎？
A. 跟共產黨有什麼好談的，滾。
B. 當然要有，才能夠避免誤判。

今天非常感謝郭立升（前國防大學陸軍學院院長備役少將）的協助審稿，我們每週都會推出世界週週考，如果你有看我們的報導，一定考試都100分啦。 點選下方資訊欄連結，一起來玩玩看吧 。你如果喜歡這個節目，趕快分享給更多人看見，你也可以訂閱LINE Today官方帳號，它可以每天把重要的新聞，包括這個節目推送到你的手機裡。萬一錯過了，到LINE Today國際欄目，你就有我們所有的報導 。范琪斐的《Today看世界》，天天為你精選一則國際話題，帶你快速秒懂世界大事，我們明天見！